人力资源服务业正在向制造业靠拢：39个试点城市与“人力资源服务+先进制造业”专项计划

人社部发布的数据显示，“十四五”以来，我国人力资源服务业年均服务用人单位超 5000 万家次，其中约 40% 是制造业企业。人力资源服务对实体经济的支撑作用，已经不只是“帮企业招人”这么简单。

一条明确的方向：往制造业里去

2025 年 11 月起，人社部在全国 39 个城市启动人力资源服务业与制造业融合发展试点，各地推出制造业专项引才计划，开发适配制造业的人力资源管理服务产品，探索可复制的融合创新模式。

下一步，人社部将深化试点工作，实施“人力资源服务+先进制造业”专项计划，面向先进制造业集群打造嵌入式、一站式人才服务，打通制造业人才供需对接通道。

信号很清楚：政策鼓励的方向不是“多开门店、多做中介”，而是让服务机构真正嵌进制造业的用人场景里去——理解产线节奏、理解工艺岗位的技能构成、理解产业集群的人才分布。

一组供给端数据

据天眼查专业版数据，目前我国现存在业、存续状态的人力资源相关企业超 187 万家；2026 年至今新增注册相关企业约 14.7 万家。近五年注册数量整体呈“V 型复苏、高位企稳”走势，2025 年注册规模创下五年峰值。区域分布上，广东、贵州、江苏位居前列，分别拥有超 17.8 万家、16.8 万家和 14.6 万家。

供给充足，意味着客户的选择成本在下降，也意味着“有资质、能落地、可核对”会逐渐取代“报价低”成为合作的主要标准。

制造业客户最常提的三件事

• 招聘波峰不好平。产线爬坡与新品导入期用人集中，常规渠道难以在短时间内补齐，需要提前储备与批量交付能力；
• 跨区域参保不好管。制造企业在多地设厂、派驻人员，参保地与用工地的对应关系、增减员节点各不相同；
• 人员稳定性难量化。到岗只是开始，能否留到产线稳定运行，才是客户真正关心的交付结果。

我们的位置

金翎新智的服务客户中，制造业与汽车电子方向占比较高，覆盖重庆本地及跨区域参保需求。我们的做法是：按岗位画像做候选人筛选，按客户实际参保口径逐人核算社保公积金，账单逐人逐项可核对，让客户在“人到岗”和“账对得上”这两件事上都省心。

如果你所在的企业正在处理制造业用工、跨区域参保或批量招聘问题，欢迎联系我们聊聊具体场景。

数据 依据：中新经纬 · 人力资源服务业支撑制造业发展（2026-07-28，数据来源：人社部、天眼查）。本文由金翎新智（重庆）人才服务有限公司整理，转载请注明来源。